Det där med samhällskunskap är svårt….

När två så kunniga politiker som Göran Johansson och Pär-Ola Mannefred, inte klarar av att skilja på en myndighet och en av myndigheter ägt Aktiebolag….. Först och främst, en myndighet är per definition någon som har att utföra ett arbete för samhället som Regering och Riksdag beslutat att skall vara Myndighetens uppgift. Därav följer att en kommun, t.ex. Göteborgs Kommun är en Myndighet. Ett aktiebolag som är helägt av en Myndighet oavsett om det är av kommun eller annan Myndighet är däremot ett till Myndigheten anknutet bolag. Inte riktigt samma sak juridiskt.

Sedan det som kännertecknar en myndighet är att den av Regering och Riksdag fått i uppdrag att utöva myndighetsutövning. Nåväl det finns inget som hindrar att ett anknutet bolag skulle kunna använda sig av Lagen om Offentlig Upphandling. Det finns heller inget i Lagen om Offentlig Upphandling som kräver detta ens om det är så att den anknutna bolaget är helägt av myndigheten i fråga. Lite drastiskt kan kanske följande exempel vara: Ponera att vi talar om ett av en kommun helägt dotterbolag i bostadsbranchen. Om LOU-lagen hade varit giltig i alla sådana fall, så hade varje bostadsbolag varit tvungna att alltid ta det billigaste alternativet utifrån offertförfrågan ställda kravspecen. T.ex. när det gäller var gatusalt och flis nödvändigt på bostadsbolagets ägda bostadsområde skall ha o.s.v. Vilket skulle få hyrorna att skjuta i höjden minst 10-15%.

I det aktuella fallet är det inte så att Liseberg som Aktiebolag har att nödvändigtvis tillämpa LOU annat än när det är Liseberg som av kommunen helägt dotterbolag kan räknas som ett ‘anknutet bolag’ om och när Liseberg AB ensamma eller tillsammans med andra lämnar in ett anbud på en av kommunen ägd verksamhet. Liseberg AB är heller inte ens ett bolag som har rätt till myndighetsutövning. Liseberg AB lyder under Aktiebolagslagen. Att sedan Konkurrensverket har annan uppfattning, är deras problem. Konkurrensverket liksom så många andra myndigheter i Sverige klarar inte av att läsa lagtexter. Kanslisvenska är för svårt för den yngre generationen.

Observera att en myndighet som har ett anknutet bolag mycket väl kan ställa som krav att det anknutna bolaget på samma sätt som andra delar hos själva myndigheten skall tillämpa LOU, LUF etc. Men det är något helt annat.

Kan Balder upphandlas enligt LOU, Göran Johansson S och Pär-Ola Mannerfred (M) på GP debatt 29 december 2012 uppdaterad 4 januari 2013 Kan kan det. Men finns inget krav.

Read Full Post »

Skyll inte på ersättningssystemet

de fel som är rent strukturella och där besluten har fattats ofta över huvudet på stadsdelsnämnder. Biskopsgården minns jag inte när det byggdes, minns jag bara att kom till någon gång någonstans bortanför där vagnen vände, var det vid Wieselgrensplatsen eller? Däremot Bergsjön som jag minns det, minns jag när där bara var en ‘mosse’ dit brandkåren for Utby förbi i full fart så fort det blev gräsbränder i området under tidiga 1950-talet, byggde i grunden in för kommande problem redan när Bergsjön byggdes. Det som saknades då har aldrig tillkommit och utan själ i en stadsdels ursprungliga kärna, så hjälper det inte vilka som bor i ett område dit de som inte har råd att t.ex. bo i Majorna, Masthugget, Örgryte m.fl. ställen har ‘slussats’ för att det när de kom var där bostadsbolagen ‘gav’ dem bostad.

Bostadsbolagen, som väl ändå måste fått sina riktlinjer godkända av olika partikonstellationer i Göteborgs Kommunstyrelseledning under åren, har i sin struktur en tendens att skilja ut kreti och pleti. Av någon konstig orsak, som enligt mitt sätt att se, inte kan vara annat än politiskt betingat, så har politiker, politikers barn och kommunala ledande tjänstemän fått mer attraktiva och oftast billigare lägenheter speciellt efter att Göran Johansson (S) avgick. Någonstans måste det gått helt uppåt väggarna snett. Förut kunde man oavsett ledning i kommunen se att de som kom in till staden oavsett var de kom ifrån och som hade fått jobb här, kunde erbjudas lägenheter på andra ställen än Bergsjön, Angered och om de hade tur inte bara haft Västra Frölunda och Tuve som alternativ.

De som kommer till Bergsjön idag, och det är till stor del nyanlända till Sverige, gör på grund av den skeva bostadsfördelningen, och tro nu inte att jag predikar bostadskö för jag har sett avigsidor med den också – sett sådana som egentligen skaffat andra boenden och som hyr/hyrt ut den lägenhet de fått via bostadskön i andra hand med eller utan värdars tillstånd, att den avsaknad av ursprunglig stadsdelssjäl jag nämnt ovan blir än mer suddig och luddig i kanterna.

Inte blir det bättre heller när de som flyttar dit har lång väg till jobb. Både bokstavligt om de har fått eller får jobb men också bildligt. De som borde få en bra grund, i form av riktig svenska anpassad för personens ålder och utbildning/avsaknad av utbildning: Svenska för invandrare drar alla över en kam och att ha svenska 2 i skolan är att peka ut barn som plockas ur klassen när de skall ha svenska 2 och de andra har vanlig svenska likaväl som de plockas ur klassen när de skall ha hemspråk.

Där har vi ett annat problem – Hur vore det att satsa på att låta några av dessa hemspråk få tillgång till ämnes- och stadieutbildade invandrarlärare som skulle kunna ge en extra språkprofil till skolorna? Vad jag syftar på är att tredje språk som erbjuds elever i en skola mycket väl skulle kunna vara arabiska, persiska eller varför inte något asiatiskt språk som alternativ till tyska, franska, spanska och italienska? Skulle stärka skolornas profil och elevernas självförtroende OM Göteborgs Stads politiker talade om i handling och beslut att det är bra att fler än de som har ett språk som hemspråk får tillgång att lära sig språket. Skulle knappast motverka ökad sammanhållning och förståelse mellan olika grupper heller. Eller tänker jag fel. Man får jobba med vad man har utifrån de resurser man har. Inte bara tala om ersättningssystem. Det handlar mer om känsla och vilja för att stärka självförtroendet hos människor än om bidrag hittan och dittan. Det senare kan behövas men det skall väl ändå inte vara förutsättningen för att få möjlighet att utvecklas här?

Svenska krävs i Sverige som minst bör alla kunna prata och förstå oavsett var man själv och/eller ens föräldrar är födda, så enkelt är det. Då måste vi också ha politiker som vågar erkänna detta utan att se det som ett problem som mer pengar, resurser som det kallas så fint, skall ösas ut över utan att man analyserat problem, möjligheter och strukturellt behov.

Sedan är det ett problem i hela Sverige att stadsdelar som Bergsjön inte har en större central kärna. Centrum i många svenska ytterområden har utarmats. Att posten försvann var en sak. Det gjorde den ju i princip över allt. Att bankerna centraliserades till den milda grad att de inte verkar vara intresserade av vanliga kunder och kunders kontantinsättningar/uttag, är bara ett av många symtom som Sveriges ytterområden lever under. Någon sa igår till mig när vi diskuterade frågan att det är de stora köpcentras fel att små butiker går under. En annan sa då att Nej det beror på att de stora kedjorna inte gärna levererar till små butiker. Kan vara vilket som men jag undrar hur i hela fridens namn Sverige hamnat i den situationen då våra grannländer klarar av att ha små specialbutiker i lokala centrum lika väl som längs små huvudgator i förortsområdena. Politiska beslut som krånglar för folk när de skall till och från jobbet och som helt orealistiskt tror att kollektivtrafik som t.ex. tar mellan 44 minuter och dryga timman från Tuve till Majorna är något som passar på 2000-talet för trots alla gröna drömmar måste väl ändå något gått in om man skall jämföra det med bilens max 17-18 minuter? Från områden som Bergsjön/Angered in till centrum för att byta om nu inte personen jobbar eller går i skola relativt centralt är en normal restid i kollektivtrafik sällan under en timma och ofta upp mot dryga en och en halv. Säger sig självt att där finns ett problem. Vart tog alla 70-talets drömmar om att människor skulle kunna jobba närmare bostadsområdena eller t.o.m. hemifrån vägen? Politiska beslut i översiktsplaner och vägbyggande har satt många käppar i hjulet. Speciellt de senaste 2 åren.

Ersättningssystemen har urholkats, GP 10 juni 2012
Avståndet mellan barnen i Örgryte och Biskopsgården är ännu större, GP 10 juni 2012
På rätt sida älven, Janne Josefssons genombrott, GP.se

Read Full Post »

Göteborg och svenska lagar

Det är inte utan att jag undrar om svenska kommunpolitiker inte kan läsa innantill eller bara med hjälp av kommunjurister tolkar våra lagar som det passar….. för om vi börjar från början, så finns det ett par intressanta paragrafer i Kommunallagen (1991:900) som för mina ögon i sig verkar som om man glömt:

2 Kapitlet Kommuner och Landstings befogenheter
….
Särskilt om näringsverksamhet m.m.
7 § Kommuner och landsting får driva näringsverksamhet, om den drivs utan vinstsyfte och går ut på att tillhandahålla allmännyttiga anläggningar eller tjänster åt medlemmarna i kommunen eller landstinget.
…….”
När man sedan kommer ner till ”3 kap. Kommunernas och landstingens organisation och verksamhetsformer” så finns under punkten för ”Kommunala företag” enbart vården omnämnd…..
Källa: Kommunallag (1991:900)

Nåväl när det gäller ”Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag” så har Sverige sedan årsskiftet Lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag där det står:
”2 § Ett allmännyttigt kommunalt bostadsaktiebolag ska bedriva verksamheten enligt affärsmässiga principer trots 2 kap. 7 § och 8 kap. 3 c § kommunallagen (1991:900).

Första stycket hindrar inte att det lämnas sådant stöd till ett allmännyttigt kommunalt bostadsaktiebolag som

1. har godkänts av Europeiska kommissionen, eller
2. har lämnats enligt sådana förordningar som Europeiska kommissionen beslutat enligt artikel 108.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, eller
3. har lämnats enligt villkor för stöd som har fastställts av Europeiska kommissionen och som anses förenligt med den gemensamma marknaden samt är undantaget från kravet på anmälan i artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Värdeöverföringar
3 § Ett allmännyttigt kommunalt bostadsaktiebolags värdeöverföringar får under ett räkenskapsår inte överstiga ett belopp som motsvarar räntan på det kapital som kommunen eller kommunerna vid föregående räkenskapsårs utgång har skjutit till i bolaget som betalning för aktier. Räntesatsen ska därvid utgöras av den genomsnittliga statslåneräntan under föregående räkenskapsår med tillägg av en procentenhet.

Värdeöverföringar under ett räkenskapsår får dock inte överstiga ett belopp som motsvarar hälften av bolagets resultat för föregående räkenskapsår…...”

Hmm. Redan där finns skrivningar i lagtext som jag reagerar på. Det finns ett stort glapp mellan kommunala bolag i allmänhet och allmännyttan. Men det som jag reagerar mest emot är att jäv i kommunala bolag fallit mellan stolarna samt att det för mina ögon verkar som om politiker i alltför hög grad lämnat över kommunala bolag till tjänstemän även där aktiva politiker sitter med i styrelser av desamma.

Göteborgs Spårvägar är ett praktexempel där det sitter mängder av politiker i styrelsen men där jag själv när det gäller hur vi funktionshandikappade behandlas när det gäller de handikapplatser som finns sedan 1979 för funktionshandikappades, rörelsehindrade och äldre m.fl., speciella behov. Trots otaliga påstötningar, skriftliga såväl som muntliga, så får vi ingen hjälp av förare trots löften från såväl politiker som VD på Västtrafik och ledande personer på Spårvägen när icke handikappade satt sig på dessa platser. Det är till och med så att vissa förare blir arga när de placerat sina minderåriga barn där och vi talar om för dessa att platserna är handikapplatser 🙂

Så i och för sig är jag inte förvånad över att tjänstemän i Göteborgs bolag fått alldeles för många möjligheter att själva tolka lagarna som framkommer i Göteborgshärvan. Det är bara det att vi väljare väljer i kommunalvalen våra representanter till Kommunfullmäktige. Borde inte dessa politiker och andra som partierna väljer till kommunala styrelser som representanter ta ansvar för de bitar, de delar etc. där de själva sitter med i styrelsen. Många saker som händer gör att jag ifrågasätter om Regeringsformens 1 kap 2§ inte är något de alla borde lärt sig, dvs de som inte lärt sig det som alla som får godkänt i ämnet samhällskunskap skulle veta och förstå redan när de gick i årskurs 9 på grundskolan 🙂 😛 men som alltför många inte lärt in:

Regeringsformens 1 kap 2§
”2 § Den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet.

Den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd ska vara grundläggande mål för den offentliga verksamheten. Särskilt ska det allmänna trygga rätten till arbete, bostad och utbildning samt verka för social omsorg och trygghet och för goda förutsättningar för hälsa.

Det allmänna ska främja en hållbar utveckling som leder till en god miljö för nuvarande och kommande generationer.

Det allmänna ska verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden samt värna den enskildes privatliv och familjeliv.

Det allmänna ska verka för att alla människor ska kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället och för att barns rätt tas till vara. Det allmänna ska motverka diskriminering av människor på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller andra omständigheter som gäller den enskilde som person.

Samiska folkets och etniska, språkliga och religiösa minoriteters möjligheter att behålla och utveckla ett eget kultur- och samfundsliv ska främjas. Lag (2010:1408).” Regeringsformen 1 kapitlet Statsskickets grunder, 2§

Hur rimmar den samlade bilden från Regeringsformen via Kommunallagen och ner när det gäller Grundlag och lagar med hur våra kommuner och deras verksamhet sköts i verkligheten? Sverige behöver en Författningsdomstol!

Verkstadschef anställde barnen, GP 28 augusti 2011
Alla tre häktade i Spårvägenhärvan, GP 28 augusti 2011
det är inte undra på efter tidigare ‘Göteborgsaffärer’ och nuvarande härva att åklagare säger:
Det bara väller ut elände, GP 28 augusti 2011
Tre häktade för Spårvägssvindel, GT 28 augusti 2011
Tre häktade för Spårvägssvindel, SvD 28 augusti 2011
Tre häktade för Spårvägssvindel, DN 28 augusti 2011

Tillägg 29 augusti 05.36 Tre häktade för spårvägssvindel, Aftonbladet 28 augusti 2011

Read Full Post »

Girighet och självöverskattning

gräver hål inte bara i privata företags utan också i kommunala företag som till stor del är skattefinansierade……

Listan på kommunens dyra fallskärmsavtal, GP 6 augusti 2011

Har aldrig förstått varför en del ställer upp på att visa att de är så dumma att de är beredda att såga kvisten de sitter på. Detta gäller både de politiker som går med på märkliga löneavtal ovan trädtopparna med eller utan dyra fallskärmsavtal och framför allt de som skriver under och tar jobb de själva visar att de inte har kapacitet till genom att de övervärderar sin egen förmåga i förhållande till de anställda de skall basa över. Utan en stabil sund grund hjälper det inte att bygga ett Babels torn för att sätta sig i. Girighet eller självöverskattning. Välj själva.

Read Full Post »